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2007年1-2月全省安全生产形势分析
发布时间:2017.06.27    新闻来源:   浏览次数:

2007年1-2月,在各级党委、政府的高度重视下,全省安全生产战线广大干部职工认真贯彻落实中办、国办《关于做好2007年元旦、春节期间有关工作的通知》(中办发电〔2006〕14号), 上下齐心,共同努力,全省安全生产形势开局良好,各项指标与去年同期相比均有所下降。

一、伤亡事故基本情况

全省各类伤亡事故总数当月为871起、死亡211人,累计1616起,死亡480人。其中,工矿商贸事故当月7起、死亡8人,累计29起、死亡33人;煤矿事故当月3起、死亡4人,累计9起、死亡12人;道路交通事故当月404起、死亡185人,累计880起、死亡407人;火灾事故当月439起、死亡7人,累计668起、死亡16人;铁路路外事故当月17起,死亡5人,累计28起,死亡8人;水上交通事故当月无,累计1起,死亡2人;渔业船舶当月发生一起沉船事故,死亡2人;未接报农业机械事故。

(一)与去年同期对比情况

 全省工矿商贸、煤矿、道路交通、火灾伤亡事故当月死亡204人,累计死亡468人,同比累计减少202人。其中:工矿商贸事故死亡人数同比当月减少23人,累计减少29人、下降47.8% ;煤矿事故死亡人数同比当月减少12人,累计减少22人,下降64.7%  ;道路交通事故死亡人数同比当月减少121人,累计减少152人、下降27.19 % ;火灾事故死亡人数同比累计增加1 人、上升5.88%。

(二)指标控制情况

全省工矿商贸、煤矿、道路交通、火灾事故死亡人数与控制指标进度目标比较,当月低79人,累计低98人。从行业控制指标进度目标看,工矿商贸事故死亡人数当月低 28 人,累计低39人;煤矿事故死亡人数当月低20人,累计低36人;道路交通事故死亡人数当月低30人,累计低23人;火灾事故死亡人数当月持平,累计超2人。

从地区指标控制情况看,1 2月全省有15个州、市死亡人数在控制指标进度目标以内,分别是:昆明市,低6人;昭通市,低11人;曲靖市,低4人;楚雄州,低1人;玉溪市,低6 人;红河州,低15人;文山州,低18人;思茅市,低4人;西双版纳州,低5人;大理州,低7人;德宏州,低10人;丽江市,低9人;迪庆州,低1人,临沧市和怒江州持平。保山市超1人。

二、主要特点

分析1-2月份安全生产形势,主要有以下特点:

(一)工矿商贸企业事故死亡人数下降,安全生产走势平稳

2月份,工矿商贸企业事故控制得力,全省仅有6个州、市发生事故,占全省州、市总数的37.5%,且未发生重大以上事故。1-2月份,全省共发生工矿商贸事故29起,死亡33人,同比减少15起,29人,降幅分别为34%,47.8%。

(二)煤矿安全生产形势稳定,事故大幅下降

1-2月份,全省煤矿事故呈现出 事故起数少,死亡人数少 的特点,全省共发生煤矿事故9起,死亡人数为12人,无3人以上重特大事故。同比分别减少12起、22人,降幅分别为57.1%、64.7%。

(三)道路交通安全生产形势良好,重特大安全事故得到有效控制

今年以来,全省道路交通安全生产形势发展良好,事故起数和死亡人数明显减少,重特大事故得到有效控制。1-2月全省共发生道路交通事故880起,死亡407人,同比减少339起,152人,降幅分别为27.8%、27.19 %。

(四)火灾事故起数下降,死亡人数增加,形势严峻

今年以来,火灾事故起数与去年同期相比,减少384起,降幅为36.5%,但死亡人数增加1人,形势不容乐观。

三、下步工作建议及对策措施

要认真贯彻落实国家安监总局3月2日和3月12日召开的安全生产视频会议要求,抓好春节后各生产领域的安全管理。认真分析形势,查找隐患,防止盲目乐观、麻痹松懈情绪。针对薄弱环节,及早采取措施,防患于未然,继续有效遏制重特大事故的发生,增强安全生产监督管理工作的主动性,前瞻性。

特别是3月,正值各行业节后恢复生产的高峰期,能源供求关系紧张,各类安全生产事故高发的潜在因素较多。因此,务必要警钟长鸣,工作上不能有丝毫松懈。

(一)认真贯彻落实安全生产工作会议精神

今年以来,国家总局和省安监局相继召开了安全生产工作会议,近段时间,各州、市和行业部门都相应召开了一系列安全生产方面的工作会议,对今年的安全生产工作做了比较具体的安排部署,下一步的关键是要把这些会议精神和各项要求层层贯彻落实到基层,要紧密结合实际制定具体的贯彻落实措施,特别是要在贯彻落实的实效上狠下功夫。

(二)继续加强道路交通安全监管

针对今年以来道路交通安全生产形势好转的情况,一是要继续加大道路交通安全执法力度,防止节后道路交通事故,特别是重特大事故抬头。要以长途客车、农用车、危化品运输车辆、大型货车为监控重点,加大乡村道路交通运输监管力度。二是加强对驾驶人员的教育管理,坚决杜绝超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶和带病上路等违章现象。三是要加强对道路运输企业的安全监管,加强监督检查和联合执法,打击非法营运和违规违章行为,防止不具备安全条件的交通运输户和运输工具进入营运市场。四是要切实抓好对事故多发危险路段的排查和治理,落实好治理项目、资金;在急弯、陡坡和存在安全隐患的路段设置警示标志和安全防护设施。

(三)切实抓好各重点行业和领域的安全整治

要认真分析非煤矿山、危化品、建筑施工等安全生产事故发生的规律,抓住春节后各行业恢复生产的关键时期,有针对性地采取有效措施进行安全生产整治。

加强对非煤矿山及相关行业的安全监管,从整体上降低安全生产事故、提高安全管理水平、促进企业经济发展。各级安监部门要与国土资源管理部门密切配合,从资源源头上加大对不具备基本安全生产条件和非法矿山的整治力度,切实做好非煤矿山建设项目安全生产 三同时 工作。

随着天气转暖,容易发生危险化学品泄漏、爆炸等事故。各有关部门在危险化学品安全监管上,要防止超装超载,要积极采取措施,督促化工企业深入开展反 三违 活动,严防爆炸、泄漏事故,深入抓好危化品道路运输安全整治,对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控,严防翻车泄漏事故。

建筑施工安全方面,各地安监部门要与建设部门密切配合,严格实施安全许可制度,健全完善技术安全规程和行业安全标准,规范建筑施工企业安全管理。

(四)深化烟花爆竹的安全整治

要抓住当前烟花爆竹旺季已过,生产任务不重的有利时机,指导督促烟花爆竹生产企业进行安全技术改造。同时,要严格安全许可,把好源头治理,对达不到安全生产条件的生产经营单位要认真按要求抓好整改和督促检查。

(五)落实好煤矿企业节后恢复生产的安全措施

随着春节假期的结束,停产放假的矿井将陆续恢复生产,因此,必须按国家总局3月12日视频会议精神,严格落实煤矿企业节后恢复生产的安全措施。一是严格落实主体责任。各煤矿企业主要负责人是节后恢复生产的第一责任人,要组织做好恢复生产前的自检工作,根据春季气候多变、易造成瓦斯事故多发及3月份煤矿大批恢复生产的特点,加强采掘工作面通、瓦斯、顶板和机电设备隐患的排查治理,并制定节后恢复生产的方案,落实安全保障措施。二是严格落实监管责任。煤矿安全监管部门,要严把煤矿节后恢复生产验收关,要加强对矿井恢复生产工作的监管,对重点矿井要派驻专职人员监督指导煤矿企业做好复产工作,坚决防止隐患未排除和安全措施不落实就盲目恢复生产。

(六)千方百计控制住火灾事故

春节后,全省火灾事故明显增多,各级政府和相关部门,要认真分析进入旱季以来,全省火灾形势,加大消防安全的宣传教育力度,杜绝忽视消防安全、麻痹大意的消极心理,要积极增强广大市民消防意识、提高其应对突发状况的处理能力。同时,要建立重大隐患公告制度,充分发挥社会舆论的监督作用。

 
 
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